Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 765/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek – Rak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi E na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 24 czerwca 2022 r. nr SKO.450.64.2022 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Wicko z dnia 10 marca 2022 r., nr RR.6730.61.2021, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz skarżącej E kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

E. z siedzibą w Gdyni wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 24 czerwca 2022 r., nr SKO.450.64.2022, którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy W. z 10 marca 2022 r., nr 9/2022, o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 3 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenie części działki nr [...], obręb C., gmina W.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z 2 listopada 2021 r. E. wystąpiła z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 3 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenie części działki nr [...], obręb C., gmina W. Działka nr [...] ma łączną powierzchnię 2,6078 ha i obejmuje łąki klasy ŁIV, W-ŁIV, leży w granicach otuliny Słowińskiego Parku Narodowego. We wniosku inwestor wskazał, że łączna powierzchnia zabudowy planowanej inwestycji obejmie 0,9990 ha. Planowaną farmę zakwalifikowano jako zabudowę przemysłową, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 54 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r., poz. 1839), z zaznaczeniem, iż z uwagi na zajętą powierzchnię zabudowy do 1 ha, przedsięwzięcie to nie kwalifikuje się jako mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Dodatkowo inwestor wskazał we wniosku, że planuje zlokalizować inwestycję na ściśle określonej części działki nr [...]. Pismem z 28 lutego 2022 r. inwestor zmodyfikował swój wniosek wskazując, że inwestycja zlokalizowana będzie na powierzchni 0,4999 ha, załączając mapę z określeniem nowych granic terenu objętego wnioskiem.