Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 1061/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Nakle nad Notecią na uchwałę Rady Miejskiej w Mroczy z dnia 25 lutego 2022 r. nr XLV/370/2022 w przedmiocie zasad przyznawania i wysokości diet dla radnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

U z a s a d n i e n i e:

Prokurator Rejonowy w Nakle nad Notecią złożył skargę na uchwałę nr XLV/370/2022 Rady Miejskiej w Mroczy z dnia 25 lutego 2022 r. w sprawie przyznawania diet dla radnych Rady Miejskiej w Mroczy i przewodniczących organu wykonawczego jednostki pomocniczej Gminy Mrocza, zaskarżając ją w całości.

Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa, a mianowicie art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2022, poz. 559 t.j.), zwaną dalej: "u.s.g." oraz art. 4 i art. 13 pkl 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U.2019, poz.1461 t.j.), zwaną dalej: ustawą o ogłaszaniu aktów narmatywnych", poprzez zaniechanie opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego zaskarżonej uchwały.

Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że zaskarżoną uchwałą XLV/370/2022 z dnia 25 lutego 2022 r. Rada Miejska w Mroczy przyjęła zasady przyznawania diet dla radnych Rady Miejskiej w Mroczy i przewodniczących organu wykonawczego jednostki pomocniczej Gminy Mrocza. Uchwała nie została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Akt ten nie został zakwestionowany przez organ nadzoru w trybie rozstrzygnięcia nadzorczego (art. 91 u.s.g.).