Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 marca 2023 r., sygn. I SA/Wa 1415/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.), sędzia WSA Przemysław Żmich, asesor WSA Mateusz Rogala, Protokolant referent Jolanta Replin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2023 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego 1. uchyla zaskarżone orzeczenie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz Miasta [...] kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie orzeczeniem z 24 lutego 2020 r. nr KOX/4786/Po/19 umorzyło postępowanie w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego udziału wynoszącego 0,006588 części w nieruchomości gruntowej, będącej własnością m.st. Warszawy, oznaczonej jako działka ew. nr [...] z obrębu [...], położonej przy ul. [...], związanej z własnością lokalu mieszalnego nr [...], mieszczącym się w posadowionym na tym gruncie budynku mieszkalnym, zainicjowane wnioskiem M. M.

Orzeczenie to zapadło przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy:

Wypowiedzeniem z 16 listopada 2018 r. Prezydent m.st. Warszawy wypowiedział M. M. dotychczasową wysokość opłaty rocznej z tytułu udziału w użytkowaniu wieczystym opisanej na wstępie nieruchomości o pow. [...] m2 (w udziale wynoszącym 0,006588 części) i zaproponował od dnia 1 stycznia 2019 r. nowy jej wymiar w wysokości [...] zł. Wypowiedzenie zostało doręczone użytkownikowi wieczystemu 6 grudnia 2018 r. W terminie określonym w 78 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 344) dalej jako: "u.g.n.", M. M. wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z wnioskiem o ustalenie, że wypowiedzenie dotychczasowej wysokości opłaty jest nieuzasadnione i ustalenie opłaty rocznej w wysokości dotychczasowej. Zainicjowane tym wnioskiem postępowanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie umorzyło orzeczeniem z 24 lutego 2020 r. Odwołując się do treści art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 31 stycznia 2019 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz.U. z 2019 r. poz. 270) dalej jako: "ustawa zmieniająca", organ wywodził, że postępowania w sprawie aktualizacji wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości, jako że zostało wszczęte po dniu 5 października 2018 r. i niezakończone do dnia wejścia w życie ww. ustawy, tj. do dnia 13 lutego 2019 r., podlega umorzeniu, a strony wiąże dotychczasowa wysokość opłaty rocznej. W pouczeniu Kolegium poinformowało strony, że stosownie do art. 80 ust. 1 i 3 u.g.n. od orzeczenie mogą one w terminie 14 dni od jego doręczenia wnieść sprzeciw do sądu powszechnego właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości.