Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 grudnia 2008 r., sygn. V SA/Wa 675/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Danuta Dopierała (spr.), Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska - Szary, Sędzia WSA - Michał Sowiński, , Protokolant - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi "K." Sp. z o.o. w O.. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia ... grudnia 2007 r. nr ... w przedmiocie: zgłoszenia sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości. 1) uchyla zaskarżone postanowienie 2) zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz K. Sp. z o.o. w O.kwotę ... zł (... złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej w dniu 8 stycznia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez K. Spółkę z o.o. w O. jest postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z ... grudnia 2007 r., nr ... utrzymujące w mocy postanowienie własne z ... sierpnia 2007 r. nr ... w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości rolnych.

Skarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

K. Sp. z o.o. z siedzibą w O., będąca cudzoziemcem w rozumieniu przepisów ustawy z 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz. U. z 2004 r., Nr 167, poz. 1758 ze zm.), dalej powoływanej jako: "ustawa o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców", wystąpiła z wnioskiem datowanym na ... kwietnia 2007 r. do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości położonej w miejscowości S., powiat L., województwo ..., o łącznej powierzchni ... ha, na którą składają się działki niezabudowane oraz działka częściowo zabudowana, dla których Sąd Rejonowy w L. prowadzi księgi wieczyste KW nr ..., nr ..., KW nr ...

Jak wynika z uzasadnienia wniosku, Spółka prowadzi prace hodowlane zmierzające do wytworzenia nowych odmian ... (hodowla twórcza), zajmuje się również produkcją ... Plany inwestycyjne przewidują budowę stacji hodowlanej oraz dużej przechowalni - chłodni na kilka tys. ton .., wraz z pomieszczeniami do czyszczenia, sortowania i przygotowania do sprzedaży. Argumentując potrzebę nabycia gruntu o wskazanym areale Spółka zaznaczyła, że warunkiem powodzenia prac hodowlanych jest powtarzalność warunków, którą może zapewnić jedynie odpowiednie przygotowanie gleby spełniającej szereg kryteriów takich jak: wysoka zawartość próchnicy bez tendencji do zbrylania, brak patogenów glebowych atakujących ziemniaki i cebulę, całkowity brak kamieni. Zdaniem Spółki, tego typu gleby nie występują w centralnej i północnej części kraju z uwagi na utwory polodowcowe oraz długoletnią uprawę warzyw, która jest przyczyną występowania licznych chorób (w tym kwarantannowych) i nicieni. Gleby objęte wnioskowaną nieruchomością spełniają natomiast wszystkie wymienione warunki. Dodatkowo Spółka wskazała, iż przedmiotowa inwestycja ma głębokie uzasadnienie ekonomiczne ze względu na bliskie usytuowanie dużych potencjalnych rynków zbytu jak: ... Kraje te pokrywają swoje zapotrzebowanie na ziemniaki i cebulę niskiej jakości materiałem własnym lub drogim importem z ... Zdaniem Spółki planowana inwestycja pozwoli na wytwarzanie w Polsce materiału wysadkowego bardzo dobrej jakości przy relatywnie niskich kosztach produkcji.