Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 1 marca 2023 r., sygn. I SA/Sz 851/22

Interpretacje podatkowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu [...] marca 2023 r. sprawy ze skargi R. Z. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz skarżącego R. Z. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 września 2022 r. nr 0112-KDWL.4011.397.2022.3.A.S. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie własne z dnia 27 lipca 2022 r. nr 0112-KDWL.4011.397.2022.2.A.S. o odmowie wszczęcia postępowania z wniosku R. Z. o wydanie interpretacji indywidualnej.

Postanowienie wydano w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 21 kwietnia 2022 r. wpłynął do organu wniosek strony o wydanie interpretacji indywidualnej. Wezwaniem z dnia 14 czerwca 2022 r. wezwano stronę do uzupełnienie braków formalnych wniosku poprzez doprecyzowanie treści zadanych pytań i opisu stanu faktycznego. W dniu 24 czerwca 2022 r. strona odpowiedziała na powyższe wezwanie.

Postanowieniem z dnia 27 lipca 2022 r. organ na podstawie art. 165 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.); dalej: "O.p.", odmówił wszczęcia postępowania. Organ stwierdził, że wniosek strony o wydanie interpretacji indywidualnej nie może stanowić podstawy wszczęcia postępowania z uwagi na zaistnienie negatywnej przesłanki uniemożliwiającej wydanie interpretacji indywidualnej, gdyż zakres wniosku zakreślony przez stronę nie mieści się w zakresie przedmiotowym instytucji interpretacji indywidualnej. Z całokształtu wniosku i jego uzupełnienia wynika bowiem, że przedmiotem wniosku jest zagadnienie niezwiązane z zastosowaniem przepisów prawa podatkowego, a dotyczące oceny prowadzonej przez stronę działalności w świetle przepisów niepodatkowych, tj. przepisów ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Organ zwrócił przy tym uwagę, że w wezwaniu z dnia 14 czerwca 2022 r. wskazał stronie, iż postępowanie w sprawie interpretacji indywidualnej nie daje możliwości rozstrzygnięcia, czy podejmowana przez stronę działalność stanowi prace rozwojowe, o których mowa w art. 4 ust.3 ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Wydanie interpretacji w żądanym przez stronę zakresie oznaczałoby konieczność dokonania wykładni przepisów tejże ustawy, do czego organ nie jest uprawniony, dlatego nie jest możliwe merytoryczne odniesienie się do sformułowanych przez stronę pozostałych pytań oznaczonych we wniosku nr 2-4.