Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 marca 2023 r., sygn. II SA/Po 927/22

[...] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant: st. sekr. sąd. Edyta Rurarz-Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2023 roku sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 sierpnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia 7 lutego 2022 r., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 997 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga W. G. (zwanego dalej "stroną" lub "skarżącym") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO", "Kolegium" lub "organem II instancji") z dnia 29 sierpnia 2022 r., nr [...]. W decyzji tej utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Gminy M. (zwanego dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") z dnia 7 lutego 2022 r., nr [...], w której nakazano stronie przywrócenie poprzedniego sposobu zagospodarowania jego działki, tj. działki nr [...] w D. , gmina M., poprzez zaprzestanie rekreacyjnego użytkowania terenu, uprzątnięcia terenu, usunięcia tymczasowych obiektów budowlanych, do dnia 31 sierpnia 2022 r. Ponadto wezwano stronę do zawiadomienia Burmistrza na piśmie o wykonaniu rzeczonego obowiązku w terminie 7 dni, od jego wykonania. Kolegium uchyliło tę decyzję jedynie w zakresie terminu wykonania obowiązku i samodzielnie orzekło o obowiązku jego realizacji do dnia 31 grudnia 2022 r. Zaskarżona decyzja SKO zapadła w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

W związku z ujawnieniem faktu zagospodarowania działki nr ew. [...] w D. , gm. M. w sposób niezgodny z obowiązującym planem miejscowym (uchwała nr [...] Rady Miejskiej w M. z dnia 17 lipca 2003 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu przy jeziorze [...] w D. , gmina M. [Dz. Urz. Woj. Wielk. z 2003 r. Nr 165, poz. 3080]), Burmistrz wszczął postępowanie administracyjne w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania tej nieruchomości. Zgodnie z obowiązującym planem miejscowym, przeznaczeniem działki nr ew. [...] są uprawy polowe. Niedopuszczalne jest to, zdaniem Burmistrza, że obecnie działka ta jest wykorzystywana na cele rekreacyjne.