Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 marca 2023 r., sygn. I SA/Po 128/22

Podatek od nieruchomości; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Protokolant: st. sekr. sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2023 r. sprawy ze skargi O. .. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2009 rok I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 24 sierpnia 2021 r. nr [...] w zakresie punktu 2; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej spółki kwotę [...]- zł [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 26 stycznia 2022 r. O. .. z siedzibą w W. wniosła skargę na decyzję S. K. O. z 14 grudnia 2021 r. nr [...], które uchyliło decyzję Wójta Gminy [...] z 24 sierpnia 2021 r. nr [...], określającą wysokości nadpłaty za 2009 r. i w tym zakresie umarzyło postępowanie w sprawie oraz utrzymało w mocy decyzję ww. organu w zakresie określenia wysokości oprocentowania.

Powyższa skarga została wniesiona na tle stanu faktycznego, w którym w dniu 19 lipca 2021 r. spółka wniosła do Wójta o zwrot nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2009 r. wraz z oprocentowaniem. W uzasadnieniu wyjaśniła, że decyzją z 22 kwietnia 2021 r. SKO uchyliło decyzję Wójta z 12 listopada 2014 r. i umorzyło postępowanie w sprawie określenia jej zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2009 r. Z tego powodu organ powinien zwrócić nadpłatę obejmującą dokonaną wpłatę wraz z wpłaconymi odsetkami i oprocentowaniem od tej kwoty.

Decyzją z 24 sierpnia 2021 r. Wójt określił spółce wysokość nadpłaty w ww. podatku na kwotę [...]zł (pkt 1) oraz wysokość oprocentowania od kwoty nadpłaty podatku za okres od 20 marca 2018 r. do dnia 3 września 2021 r. na kwotę [...]zł (pkt 2). Uzasadniając rozstrzygnięcie, ustalił że Kolegium wydało dwie decyzje w tej samej sprawie, tj. 20 marca 2018 r. oraz 22 kwietnia 2021 r., obie uchylające w całości decyzję organu pierwszej instancji i umarzającą postępowanie w sprawie określenia spółce wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2009 r. W związku z tym wniósł do SKO o stwierdzenie ostateczności decyzji z 20 marca 2018 r. oraz o stwierdzenie nieważności decyzji z 22 kwietnia 2021 r. Ustalił również, że na koncie podatkowym skarżącej figuruje nadpłata w podatku od nieruchomości za 2009 r. w kwocie [...]zł. Wyjaśnił, że na powyższą nadpłatę składa się podatek wpłacony 8 grudnia 2014 r. w kwocie [...]zł, w tym należność główna [...] zł oraz odsetki od niej [...] zł. Podatek wykazany w deklaracjach to [...] zł ([...] zł). Ponadto wskazał, że wskazana przez spółkę decyzja z 22 kwietnia 2021 r. jest drugą decyzją w tej samej sprawie, a pierwsza została wydana 20 marca 2018 r. Odnosząc się do oprocentowania nadpłaty organ pierwszej instancji podniósł, że uwzględnił okoliczność braku przyczyniania się organu do uchylenia decyzji. Uzasadnił, że o przesłance przyczyniania się nie można mówić, gdy uchylenie decyzji jest skutkiem przedawnienia zobowiązania. W związku z tym oprocentowanie od nadpłaty naliczył od dnia wydania decyzji przez SKO, tj. 20 marca 2018 r., do dnia dokonania zwrotu, tj. 3 września 2021 r. i wyniosło ono [...] zł.