Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 marca 2023 r., sygn. IV SA/Po 769/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 marca 2023 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 27.09.2022 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia 26.05.2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia na rzecz J. Ś. warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na części działki o nr ewid.[...] w obrębie P. , w gminie K..

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia 26.05.2022 r. nr [...] Wójt Gminy K. ustalił na rzecz J. Ś. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla ww. inwestycji.

J. S. (dalej jako skarżący) wniósł odwołanie od powyższej decyzji, zarzucając jej naruszenie:

1) art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 741 z późn. zm., dalej jako u.p.z.p.) poprzez niezasadne przyjęcie, że w przedmiotowej sprawie zostały spełnione wszystkie przesłanki wymagane dla ustalenia warunków zabudowy, podczas gdy w tym zakresie nie wykazano, aby w związku z przewidywanym zagospodarowaniem terenu została zachowana kontynuacja funkcji oraz zasady dobrego sąsiedztwa,

2) art. 7 i art. 77 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm., dalej jako k.p.a.). poprzez zaniechanie wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego, skutkujące niedostatecznym wyjaśnieniem okoliczności faktycznych sprawy, w szczególności poprzez niezapoznanie się przez organ I instancji z dokumentacją zgromadzoną w ramach postępowania prowadzonego przed Sądem Okręgowym w K. pod sygn. [...] w sprawie o wydanie nieruchomości oraz nieprzeprowadzenie odpowiedniej analizy urbanistycznej zmierzającej do precyzyjnego określenia obszaru oddziaływania inwestycji,