Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 marca 2023 r., sygn. II SA/Łd 1039/22

Ochrona zwierząt; Prawo miejscowe

Dnia 9 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Czerw, Sędzia WSA Michał Zbrojewski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 marca 2023 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Miejskiej w Łęczycy z dnia 28 lutego 2019 r. nr VIII/47/2019 w sprawie uchwalenia programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w Mieście Łęczyca na 2019 rok stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały. a.bł.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Łęczycy w dniu 28 lutego 2019 r., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 i 41 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.) oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2019 r. poz. 122 ze zm.), podjęła uchwałę nr VIII/47/2019 w sprawie uchwalenia programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w Mieście Łęczyca na 2019 rok. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z dnia 21 marca 2019 r. pod pozycją 1707.

Prokurator Rejonowy w Łęczycy wniósł skargę na powyższą uchwałę nr VIII/47/2019 Rady Miejskiej w Łęczycy z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie uchwalenia programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w mieście Łęczyca na 2019 rok, wskazując na istotne naruszenie przepisów, tj.:

1. art. 11a ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jedn. Dz. U. 2022 r., poz. 572 ze zm.; powoływanej dalej jako: "u.o.z."), poprzez zaniechanie konsultacji z organizacjami społecznymi, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, działającym na obszarze gminy;

2. art. 11a ust. 2 pkt 2 u.o.z. poprzez zaniechanie wypełnienia obowiązku wynikającego z upoważnienia ustawowego i ogólnikowe uregulowanie w § 6 załącznika do uchwały kwestii dotyczącej opieki nad wolno żyjącymi kotami;