Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 marca 2023 r., sygn. I SA/Łd 935/22

Pomoc publiczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Koziński Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Janicki Asesor WSA Grzegorz Potiopa (spr.) Protokolant: St. sekretarz sądowy Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2023 r. sprawy ze skargi Ł. B. na akt Prezydenta Miasta Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 27 października 2022 r. nr WEKS.4431.6.2022 w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na udzielenie dotacji oświatowej 1. uchyla zaskarżony akt; 2. zasądza od Prezydenta Miasta Tomaszowa Mazowieckiego na rzecz skarżącego kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Tomaszowa Mazowieckiego (dalej także: organ lub Prezydent) zaskarżonym aktem z 27 października 2022 r. nr WEKS.4431.6.2022 stwierdził brak podstaw do udzielenia dotacji na 2023 rok dla Niepublicznego Przedszkola E. w T. prowadzonego przez Ł. B. (dalej także: Strona lub Skarżący).

W związku z otrzymanym pismem z dnia 30 września 2022 r. w sprawie odstąpienia od terminu złożenia wniosku o udzielenie dotacji na 2023 r. dla Niepublicznego Przedszkola E. przy ul. [...] w T. organ poinformował Stronę, że podstawowym warunkiem nabycia prawa do dotacji jest uzyskanie wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych do 30 września 2022 r. Wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Prezydenta Miasta T. dokonano zaś w dniu 11 października 2022 r.

Prezydent wyjaśnił, że prowadzone przez osoby fizyczne lub osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego niepubliczne przedszkola otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu jednostki samorządu terytorialnego będącej dla tych szkół organem rejestrującym zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2082 z późn. zm., dalej także: u.f.z.o.). Prawo do dotacji jest uwarunkowane spełnieniem przesłanek, o których mowa w art. 33 ust. 1 u.f.z.o. Stosownie do powołanej regulacji, dotacje, o których mowa w art. 15-21, art. 25, art. 26, art. 28-30 i art. 32 u.fz.o. - w tym dla niepublicznych przedszkoli, są przekazywane, pod warunkiem że organ prowadzący przedszkole przekaże: