Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 marca 2023 r., sygn. II SA/Kr 62/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Jacek Bursa (spr.) SWSA Piotr Fronc SWSA Monika Niedźwiedź po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 25 października 2022 roku, znak: WS-VI.7534.3.114.2015.BK w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z 5 czerwca 2015 r. znak GN.III.ER.72211-11m/99 Starosta Krakowski orzekł o odmowie zwrotu nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], objętej księgą wieczystą nr KR l [...], położonej w W. gm. Zielonki, w granicach wywłaszczonej parceli 1. kat. [...], b. gm. kat. W. na rzecz G. K..

Odwołanie od ww. decyzji złożyła G. K..

Wojewoda Małopolski decyzją z 15 lutego 2016 r. znak: WS-VI.7534.3.114.2015.MK utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty Krakowskiego.

Jednak następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 14 czerwca 2016 r. sygn. akt II SA/Kr 462/16 uchylił w/w decyzję Wojewody Małopolskiego z 15 lutego 2016 r.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Wojewoda Małopolski decyzją z 15 marca 2017 r. znak: WS-VI.7534.3.114.2015.EJ utrzymał w mocy decyzję Starosty Krakowskiego.

Ponownie wyrokiem z 31 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 661/17 WSA w Krakowie uchylił decyzję Wojewody Małopolskiego.

Rozpatrując ponownie odwołanie oraz całość materiału dowodowego zebranego w sprawie Wojewoda Małopolski decyzją z 25 października 2022 r. nr WS-VI.7534.3.114.2015.BK na podstawie art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty Krakowskiego.

W uzasadnieniu podano, iż orzeczeniem Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie z 12 grudnia 1951 r. znak L:S.A.A.IV/1/218/51, wydanym na podstawie art. 23, art. 28, art. 37 i art. 39 dekretu z dnia 26 kwietnia 1949 r. o nabywaniu i przekazywaniu nieruchomości niezbędnych dla realizacji narodowych planów gospodarczych (Dz. U. R.P. Nr 27, poz. 197 i Nr 55, póz. 438), rozporządzenia Rady Ministrów z 3 czerwca 1950 r. (Dz. U. R.P. Nr 26, póz. 234 i 235) oraz zezwolenia Zastępcy Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego z 18 września 1951 r. L.cz.I.N.I.E.05451/51 - następnie sprostowanym postanowieniem Naczelnika Gminy Zielonki z 11 listopada 1977 r. znak: GKM 11/60/47/74 wywłaszczono na rzecz Skarbu Państwa dawną parceli l. kat. [...], b. gm. kat. Węgrzce, jako niezbędną na cele budowy osiedla mieszkaniowego w gm. kat. Węgrzce. Z dokumentacji pozyskanej przez organ I instancji wynika, że ww. parcela odpowiada obecnie m.in. stanowiącej przedmiot zaskarżonego rozstrzygnięcia działce nr [...], położonej w W. , gm. Zielonki. Wg organu odwoławczego organ I instancji w sposób prawidłowy ustalił cel wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości jako budowa osiedla mieszkaniowego. Potwierdza to zgromadzona w niniejszej sprawie dokumentacja archiwalna w postaci kopii orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie z 12 grudnia 1951 r. znak L:S.A.A.IV/1/218/51, sprostowanego ostatecznym postanowieniem Naczelnika Gminy Zielonki z 11 listopada 1977 r. znak: GKM 11/60/47/74, jak również kopia orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie, Urząd Spraw Wewnętrznych z 19 stycznia 1962 r. o częściowym zwrocie nieruchomości, również sprostowanego ww. postanowieniem Naczelnika Gminy Zielonki z 11 listopada 1977 r. znak GKM 11/60/47/74. Dalej wskazano, że wykonano zalecenia zawarte w wyroku WSA w Krakowie z 31 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 661/17, gdyż organ odwoławczy zwrócił się do organu I instancji o przeprowadzenie w przedmiotowej sprawie dodatkowego postępowania wyjaśniającego poprzez przeprowadzenie ponownych dowodów z zeznań świadków: S. G., B. K. i Z. M. na okoliczność zagospodarowania nieruchomości, oznaczonej jako działka nr [...] ze szczególnym uwzględnieniem zaleceń wskazanych w uzasadnieniach wydanych w sprawie wyrokach w zakresie okazania przedmiotu postępowania w terenie. Równocześnie tutejszy organ zlecił sporządzenie nakładki z granicami działek na zdjęciu lotniczym z 14 września 1970 r., którego kserokopia znajduje się w aktach sprawy.