Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 marca 2023 r., sygn. II SA/Gd 197/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2023 r. sprawy ze sprzeciwu P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 18 stycznia 2023 r. nr SKO Gd/4876/22 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sprzeciw P. [...] (dalej: spółka, skarżąca) od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej: Kolegium) z dnia 18 stycznia 2023 r. nr SKO Gd/4876/22 wniesiony został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 29 kwietnia 2022 r. spółka wystąpiła do Burmistrza Skarszew z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 18 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na części działki nr ew. [...] oraz na działkach ew. nr [...]-[...] położonych w miejscowości K., Gmina S.

Decyzją z 17 sierpnia 2022 r. Burmistrz Skarszew odmówił ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji wskazując, że nie spełnia ona przesłanki wynikającej z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r., poz. 503), zwanej dalej u.p.z.p., ponieważ w analizowanym obszarze nie występuje zabudowa produkcyjna dostępna z tej samej drogi publicznej. Realizacja inwestycji w zakresie systemów fotowoltaicznych prowadziłaby do faktycznej zmiany przeznaczenia terenu z funkcji upraw rolnych na funkcję przemysłową.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła spółka argumentując, że w świetle jednoznacznego brzmienia art. 61 ust. 3 u.p.z.p., planowana inwestycja zwolniona jest z obowiązku spełnienia warunku dobrego sąsiedztwa, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p.