Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 marca 2023 r., sygn. II SA/Gd 760/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Referent stażysta Julia Bednarek po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych oddala skargę.

Uzasadnienie

J. z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 6 lipca 2022 r., nr SKO Gd 2083/21, którą utrzymano w mocy decyzję Dyrektora Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku z 10 lutego 2021 r., nr GZDiZ.PU-70-1068(8)-2020-JR/AS, wydaną z upoważnienia Rady Miasta Gdańska z 31 stycznia 2019 r., wymierzającą J. Sp. z o.o. sp. k. karę pieniężną w kwocie 8 300,48 zł za umieszczenie w dniach od 30 listopada 2020 r. do 10 lutego 2021 r. tablicy reklamowej - ekranu świetlnego w witrynie lokalu przy ulicy P. [..] w Gdańsku, na działce nr [...], obręb [...], o powierzchni ekspozycji reklamy wynoszącej 0,81 m2, niezgodnie z przepisami uchwały krajobrazowej Gdańska, a także nałożono obowiązek dostosowania ww. tablicy reklamowej do postanowień uchwały krajobrazowej Gdańska bądź usunięcia.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

W dniu 30 listopada 2020 r. upoważnieni pracownicy Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni przeprowadzili kontrolę zgodności usytuowania reklamy z zasadami i warunkami uchwały Rady Miasta Gdańska Nr XLVIII/1465/18 z dnia 22 lutego 2018 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 2018 poz. 1034) – tzw. uchwały krajobrazowej. Z protokołu kontroli wynikało, że przy ul. P. [...] w Gdańsku, na działce nr [...], obręb [...] (w obszarze SR) znajduje się ekran świetlny, umieszczony w witrynie lokalu o łącznej powierzchni ekspozycji 0,81 m2 (wymiary 0,674 m x 1,200 m). Ustalono, że właścicielem reklamy jest J. Sp. z o.o. sp. k. W tym samym dniu organ zawiadomił stronę o wszczęciu postępowania w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, pouczył o prawie do zapoznania się z materiałem dowodowym i możliwości złożenia wyjaśnień, a także o planowanych na dzień 30 grudnia 2020 r. oględzinach.