Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 2 marca 2023 r., sygn. II SA/Gd 881/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewcz (spr.) Protokolant Referent stażysta Julia Bednarek po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi N. E. Spółka z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 29 lipca 2022 r. nr SKO.450.78.2022 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Człuchów z dnia 4 kwietnia 2022 r., nr 22/2022, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz skarżącej N. E. Spółka z o.o. z siedzibą w K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarga N. Spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 29 lipca 2022 r., nr SKO.450.78.2022, wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Inwestor – N. Sp. z o.o. - wniósł w dniu 27 stycznia 2022 r. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 1 MW na terenie części działki nr [..], obręb C., gm. C. Wniosek uzupełniono w piśmie z dnia 14 lutego 2022 r., w którym wskazano dostęp do drogi publicznej.

Wójt Gminy Człuchów decyzją z dnia 4 kwietnia 2022 r. nr 22/2022 odmówił ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji wskazując na brak spełnienia warunku z art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zdaniem Wójta inwestycję polegającą na budowie elektrowni słonecznej wytwarzającej energię elektryczną ze źródła odnawialnego (instalacja fotowoltaiczna) o mocy przekraczającej 500 kW uznaje się za zabudowę produkcyjną. Tymczasem w obszarze analizowanym występuje jedynie zabudowa zagrodowa, nie został zatem spełniony warunek kontynuacji funkcji przez planowaną zabudowę.