Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 marca 2023 r., sygn. II SA/Gd 667/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 marca 2023 r. sprawy ze skargi D. Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 31 maja 2022 r., nr SKO Gd/1181/22 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych oddala skargę.

Uzasadnienie

D. Sp. z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 31 maja 2022 r., nr SKO Gd/1181/22, którą utrzymano w mocy decyzję Dyrektora Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku z 16 czerwca 2020 r., nr GZDiZ-PU-101(16)-2020-JR/AS, działającego w imieniu Prezydenta Miasta Gdańska, wymierzającą D. Sp. z o.o. karę pieniężną w kwocie 135.153,10 PLN za umieszczenie w dniach 17 stycznia 2020 r. – 28 lutego 2020 r. tablicy reklamowej w formie banera reklamowego na elewacji budynku [..] przy A. [...] w Gdańsku o łącznej powierzchni służącej ekspozycji reklamy wynoszącej 330,38 m2, niezgodnie z przepisami uchwały krajobrazowej Gdańska. Tą samą decyzją umorzono postępowanie w części dotyczącej wymierzenia kary pieniężnej i nałożenia obowiązku dostosowania opisanej wyżej tablicy reklamowej do postanowień uchwały krajobrazowej Gdańska, prowadzone w odniesieniu do S. Sp. z o.o.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

W dniu 14 stycznia 2020 r. upoważnieni pracownicy Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni przeprowadzili kontrolę zgodności usytuowania reklamy z zasadami i warunkami uchwały Rady Miasta Gdańska Nr XLVIII/1465/18 z dnia 22 lutego 2018 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 2018 poz. 1034) – tzw. uchwały krajobrazowej. Z protokołu kontroli wynikało, że przy A. [...] w Gdańsku na elewacji budynku [...] znajduje się tablica reklamowa w formie banera reklamowego o treści "D....". Pismem z dnia 17 stycznia 2020 r. organ zawiadomił D. Sp. z o.o. oraz S. Sp. z o.o. o wszczęciu postępowania w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, pouczył o prawie do zapoznania się z materiałem dowodowym i możliwości złożenia wyjaśnień, a także poinformował o zaplanowanych na dzień 5 lutego 2020 r. oględzinach.