Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 marca 2023 r., sygn. II SA/Gd 675/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 marca 2023 r. sprawy ze skargi M. G.-B. i M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2022 r., nr SKO Gd/1437/22 w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku solidarnie na rzecz skarżących M. G.-B. i M. B. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z 4 stycznia 2021 r. Burmistrz Gminy Żukowo (dalej: "Burmistrz", "organ pierwszej instancji") ustalił na rzecz M. S. (dalej: "Inwestor") warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie parkingu na samochody ciężarowe dla prowadzonej działalności gospodarczej na terenie działki nr [...] położonej w obrębie B., gmina Ż.

Pismem z 2 lutego 2022 r. M. G.-B. i M. B. (dalej: "Wnioskodawcy", "Strona", "Skarżący"), na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, 3, 5, 6 i 7 ustawy

z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) - dalej: "k.p.a.", wystąpili do Samorządowego Kolegium Odwoławczego

w Gdańsku (dalej: "Kolegium", "Organ") z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza z 4 stycznia 2021 r.

Zdaniem Wnioskodawców decyzja z 4 stycznia 2021 r. nie dotyczy ustalenia warunków zabudowy dla "parkingu" (jak wskazano w jej treści), lecz w istocie dotyczy ustalenia warunków zabudowy dla bazy transportowej ciężkich pojazdów transportowych (ciężarowych), które od 13 lat katują okolicznych mieszkańców i licznych przechodniów nieznośnym łomotem, wibracjami, i które w przypadku każdego nawet najkrótszego przejazdu zagrażają bezpieczeństwu drogowemu i niszczą infrastrukturę komunikacyjną. Wnioskodawcy podali, że są właścicielami działek nr [...] i [...], które graniczyły bezpośrednio z działką nr [...], dla której 23 czerwca 2020 r. Burmistrz wydał decyzję