Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. II SA/Rz 1141/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Piotr Godlewski /spr./ AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 lutego 2023 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 24 czerwca 2022 r.nr SKO.4115.495.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu na rzecz skarżącego R. S. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 1141/22

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi R.S. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z 24 czerwca 2022 r. nr SKO.4115.495.2022 w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i akt administracyjnych sprawy, decyzją z 16 lipca 2021 r. nr SR.5231.18.2021 Burmistrz Miasta [...], po rozpatrzeniu wniosku R.S. z [...] maja 2021 r., odmówił wnioskodawcy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad żoną J.S. Powodem odmowy było niespełnienie przesłanki art. 17 ust. 1 lit. b – brak możliwości ustalenia daty powstania niepełnosprawności podopiecznej oraz art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 28 listopada 2013 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2022 r., poz. 615 ze zm., dalej "u.ś.r.") – pobieranie przez skarżącego emerytury.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Przemyślu decyzją z 4 lutego 2022 r. nr SKO.4115.871.2021 uchyliło decyzję Burmistrza i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Wskazało na brak podstaw wydania decyzji odmownej w oparciu o przesłankę braku możliwości ustalenia daty powstania niepełnosprawności – art. 17 ust. 1 lit. b u.ś.r. oraz błędną wykładnię art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) u.ś.r. skutkującą pozbawieniem prawa do świadczenia pielęgnacyjnego osoby mającej ustalone prawo do emerytury. Zaniechanie poinformowania strony o możliwości wyboru jednego ze świadczeń (w sytuacji gdy jedyną przeszkodą do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego jest pobieranie emerytury) poprzez zawieszenie prawa do emerytury i wstrzymanie jej wypłaty, przedłożenia decyzji w tym zakresie oraz wezwania strony do złożenia brakujących dokumentów, skutkowało przedwczesną odmową przyznania wnioskowanego świadczenia.