Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. IV SA/Po 24/23

Pomoc społeczna; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 lutego 2023 r. sprawy ze skargi C. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta P., decyzją z dnia 08 lipca 2022 roku nr [...](19), skierowaną do C. Z., odmówił zwolnienia z odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w miejscowości P., ul. [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że C. Z. jest mieszkańcem Domu Pomocy Społecznej w miejscowości P., ul. [...]. Podaniem z dnia 8 czerwca 2022 roku wystąpił o częściowe zwolnienie z odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej. W miesiącu złożenia wniosku odpłatność z pobyt w DPS, ustalona decyzją z dnia 8 listopada 2019 roku, wynosiła [...] zł. Wnioskodawca osiąga dochód w kwocie [...]zł miesięcznie, na który składają się emerytura, dodatek pielęgnacyjny oraz świadczenie uzupełniające. Organ ustalił, że wnioskodawca wydaje średniomiesięcznie na zakup leków [...] zł. Z uzyskiwanego dochodu pozostaje wnioskodawcy do jego dyspozycji kwota [...]zł na zakup dodatkowych środków czystości i dodatkowej żywności, czyli ponad to, co zapewnia Dom Pomocy Społecznej.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że zwolnienie/częściowe zwolnienie z odpłatności za pobyt w DPS ma charakter uznaniowy i może nastąpić między innymi, gdy występują uzasadnione okoliczności, zwłaszcza długotrwała choroba, bezrobocie, niepełnosprawność, śmierć członka rodziny, straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych (art. 64 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej). Organ stwierdził brak przesłanek do dokonania częściowego zwolnienia z odpłatności za pobyt w DPS oraz zaznaczył, że dom pomocy społecznej w całości ponosi wydatki związane z zapewnieniem opieki mieszkańcom oraz zaspokojeniem ich niezbędnych potrzeb bytowych i społecznych. Koszty utrzymania mieszkańca Domu Pomocy Społecznej w miejscowości P., ul. [...] wynoszą w 2022 roku [...] zł. Wnioskodawca ponosi odpłatność za pobyt w DPS w wysokości 70% osiąganego dochodu.