Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. II SA/Op 358/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2023 r. sprawy ze skargi J. W. i J. W.1 na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 4 listopada 2022 r., nr IN.I.7721.12.19.2022.AS w przedmiocie odmowy uchylenia, we wznowionym postępowaniu, decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 22 lipca 2022 r., nr UAB.6740.430.2021.AB/MGM, 2) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz skarżących J. W. i J. W.1 solidarnie kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3) zwraca skarżącym J. W. i J. W.1 solidarnie kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J. W. i J. W.1 (dalej też: "skarżący") była decyzja Wojewody Opolskiego z dnia 4 listopada 2022 r., nr IN.I.7721.12.19.2022.AS, utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 22 lipca 2022 r., nr UAB.6740.430.2021.AB/MGM, w sprawie odmowy uchylenia, we wznowionym postępowaniu, decyzji nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A Spółka z o.o. sp. k. w O. pozwolenia na budowę.

Wydanie tych decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne i sądowe o następującym przebiegu:

Wnioskiem z dnia 24 maja 2021 r. J. W. i J. W.1 wystąpili do Prezydenta Miasta Opola o wznowienie postępowania administracyjnego dotyczącego udzielenia pozwolenia na budowę. Jako podstawę prawną wznowienia postępowania wnioskodawcy wskazali art. 145 § 1 pkt 4 w zw. z art. 147 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), dalej "K.p.a.". Uzasadniając wniosek wnoszący stwierdzili, iż nie brali udziału w toczącym się uprzednio postępowaniu w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę, a także, iż nie zostali o tym postępowaniu poinformowani mimo, że posiadali interes prawny. Interes prawny wynikał z faktu sąsiadowania ich nieruchomości z działką nr a, obręb W. oraz niekorzystnego oddziaływania lokalu usług pogrzebowych na ich nieruchomość i dalsze nieruchomości położone w bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji. Wnioskodawcy podnieśli, że o wydaniu decyzji o pozwoleniu na budowę dowiedzieli się w dniu 4 maja 2021 r. z tablicy informacyjnej budowy wywieszonej na budynku poddanym przebudowie.