Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. II SA/Ol 49/23

Prawo miejscowe

Dnia 16 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 lutego 2023 roku sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Olsztynie na uchwałę Rady Miejskiej w Piszu z dnia 30 marca 2022 roku nr XLI/440/22 w przedmiocie likwidacji Filii Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Piszu - stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Piszu 30 marca 2022 r. podjęła uchwałę nr XLI/440/22 w sprawie likwidacji Filii Miejsko - Gminnej Biblioteki Publicznej w Piszu. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego z 2022 r. pod poz. 3034 w dniu 4 lipca 2022r. W § 4 uchwały stwierdzono, że "uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego". Jednocześnie w § 1 wskazano, że z dniem 1 kwietnia 2022 r. likwiduje się filie Miejsko - Gminnej Biblioteki Publicznej w Piszu zlokalizowane w Hejdyku i Jeżach. Ponadto w § 2 wskazano, że "z dniem 1 kwietnia 2022 r. dokonuje się zmian w statucie Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Piszu, stanowiącym załącznik do uchwały nr XII/130/11 Rady Miejskiej w Piszu z dnia 19 sierpnia 2011 r. poprzez skreślenie w załączniku do uchwały w § 9 ust. 2."

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Okręgowy w Olsztynie (dalej: Prokurator), zaskarżając ją w całości. Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił naruszenie art. 2 i art. 88 Konstytucji RP oraz art. 4 ust. 1 i art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 146, dalej jako: "u.o.a.n"), poprzez zawarcie w § 4 postanowienia, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego i jednoczesnym postanowieniu w § 1, że z dniem 1 kwietnia 2022r. likwiduje się Filie Miejsko - Gminnej Biblioteki Publicznej w Piszu zlokalizowane w Hejdyku i Jeżach, co przy uwzględnieniu okoliczności, że uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego w dniu 4 lipca 2022 r. powoduje, że jej zapisy są wewnętrznie sprzeczne i zachodzi zasadnicza wątpliwość co do daty, od której uchwała faktycznie obowiązuje.