Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 lutego 2023 r., sygn. III SA/Gl 572/22

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Sekretarz sądowy Małgorzata Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2023 r. sprawy ze skargi A.R. na zarządzenie Prezydenta Miasta M. z dnia 19 maja 2022 r. nr 302/22 w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr 1 w M. uchyla zaskarżone zarządzenie.

Uzasadnienie

Zaskarżonym Zarządzeniem Nr [...] z dnia 19 maja 2022 r. Prezydent Miasta M. zatwierdził konkurs na stanowisko dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr [...] w M., ul. [...].

Podstawą prawną wydanego zarządzenia był art. 30 ust. 1 i ust. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 559 z późn. zm.; dalej: u.s.g.) w związku z art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1082 z późn.zm.; dalej: u.p.o.) oraz § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursowego na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1428; dalej: rozporządzenie).

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 25 kwietnia 2022 r. przeprowadzony został konkurs na kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkolno - Przedszkolnego nr [...] w M.. Wpłynęły dwie oferty, w tym oferta Pani A. R. (dalej: Skarżąca) pełniącej w dniu przeprowadzenia konkursu funkcję dyrektora tej placówki.

Na mocy Uchwały nr [...] r. z 25 kwietnia 2022 r. Komisji Konkursowej w sprawie odmowy dopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego oferta Skarżącej nie została dopuszczona do kolejnego etapu konkursu ze względu na fakt niespełnienia wymagań wskazanych w Zarządzeniu Prezydenta Miasta M. nr [...] z dnia 28 marca 2022 r. w sprawie ogłoszenia konkursów na stanowiska dyrektorów zespołów szkolno - przedszkolnych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miasto M. W ocenie Komisji Konkursowej Skarżąca załączyła nieprawidłowe zaświadczenie o zatrudnieniu, ponieważ było ono podpisane przez wicedyrektora Zespołu Szkolno - Przedszkolnego nr [...] w M., a nie przez organ prowadzący. Wobec tego oferta Skarżącej nie spełniła wymogów formalnych zawartych w ogłoszeniu stanowiącym załącznik do w/w Zarządzenia Prezydenta. Za niedopuszczeniem oferty głosowało 5 osób, wstrzymujących się było 6 osób.