Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gl 1322/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 lipca 2022 r. nr SKO-PS/41.5/721/2022/10954 w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej – organ odwoławczy, Kolegium) decyzją z dnia 22 lipca 2022 r. nr SKO-PS/41.5/721/2022/10954, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. - dalej k.p.a.), po rozpoznaniu odwołania A. S. (dalej – Skarżąca, Strona), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. (dalej – organ I instancji) z dnia 15 czerwca 2022 r. nr [...], którą uchylił własną decyzję z dnia 23 lutego 2022 r. nr [...] dotyczącą zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności w ramach wieloletniego programu "Posiłek w szkole i w domu" od dnia 1 kwietnia 2022 r. dla A. S., P. K., P. S., J. S. i K.S.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 15 czerwca 2022 r. organ I instancji uchylił własną decyzję z dnia 23 lutego 2022 r. nr[...], którą przyznał prawo do zasiłku celowego na zakup w kwietniu 2022 r. posiłku lub żywności w ramach wieloletniego programu "Posiłek w szkole i w domu". Jak wskazano w jej uzasadnieniu, wskutek uzyskania przez P. K. w marcu 2022 r. wynagrodzenia za pracę oraz renty w kwocie wyższej od tej wykazanej we wniosku z dnia 2 lutego 2022 r., zmianie uległa sytuacja materialna rodziny Skarżącej, o czym nie poinformowała organu. Jak ustalono, w marcu 2022 r. łączny dochód pięcioosobowej rodziny wyniósł 4.752,06 zł (po odliczeniu kwoty alimentów wynoszących 100 zł płaconych przez Skarżącą na rzecz córki), co daje kwotę 950,41 zł na osobę. W tej sytuacji, jak podniósł Prezydent Miasta, dochód na członka rodziny przekroczył 150% kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm. – dalej u.p.s.), tj. kwotę 900 zł. Wobec tego, zdaniem organu I instancji, rodzina Skarżącej nie kwalifikowała się do uzyskania wspomnianego wsparcia, które w tej sytuacji zostało pobrane nienależnie. Wyjaśniono, że ustalonego dochodu nie pomniejszono o rzekome alimenty płacone w wysokości 734,10 zł na rzecz matki Skarżącej. Umotywowano to tym, że w rzeczywistości jest to pomoc w spłacie zaciągniętego przez nią kredytu.