Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gd 531/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2023 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółki z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2022 r., nr SKO Gd/5590/21 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Sadlinki z 22 września 2021 r., 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej P. Spółki z o.o. z siedzibą w W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

P. Spółka z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 26 kwietnia 2022 r., w przedmiocie warunków zabudowy.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z 22 września 2021 r. Wójt Gminy Sadlinki odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej [...] B na części działki nr [...], obręb W., gm. S.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że Starosta Kwidzyński postanowieniem z 9 września 2021 r. odmówił uzgodnienia projektu decyzji. Zgodnie z ewidencją gruntów działka nr [...] o łącznej powierzchni 1,66 ha obejmuje 1,13 ha gruntów ornych klasy IVa oraz 0,53 ha gruntów ornych klasy IIIb, przy czym te ostatnie wymagają uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi z uwagi na art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Organ I instancji dokonał analizy zabudowy i zagospodarowania terenu (art. 7 ust. 2a ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych), stwierdzając, że nie zostały spełnione warunki określone ustawą, gdyż cała działka nr [...] znajduje się poza obszarem zwartej zabudowy, znajduje się w odległości większej niż 50 metrów od najbliższej działki budowlanej, zaledwie 19% działki znajduje się w obszarze 50 metrów od drogi publicznej, nadto powierzchnia gruntów klasy RIIIb na wnioskowanej działce wynosi 0,53 ha. W konsekwencji, inwestycja wymaga wskazanej wyżej zgody, a zatem z uwagi na art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. 2021 poz. 735 ze zm.), dalej u.p.z.p., realizacja inwestycji nie jest możliwa.