Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. III SAB/Wr 1282/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Nikiforów Asesor WSA Anna Kuczyńska - Szczytkowska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi M. R. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności w sprawie z wniosku strony skarżącej; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 2000 (dwa tysiące) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 9 stycznia 2019 r. wpłynął do Wojewody Dolnośląskiego wniosek złożony przez M.R. (dalej: skarżący, strona) o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej w celu wykonywania pracy.

Pismem z dnia 14 września 2020 r. Wojewoda Dolnośląski działając na podstawie art. 64 § 2 kpa w zw. z art. 106 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach wezwał skarżącego m.in. do uzupełnienia w nieprzekraczalnym terminie 7 dni wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę na stronie 8 "data". Wojewoda poinformował, że nieusunięcie braku w wyznaczonym terminie skutkować będzie pozostawieniem wniosku bez rozpoznania, zgodnie z art. 64 § 2 kpa.

Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, po dwukrotnym awizowaniu, została zwrócona nadawcy z powodu niepodjęcia jej w terminie.

Zawiadomieniem z dnia 5 listopada 2020 r. Wojewoda Dolnośląski poinformował skarżącego o pozostawieniu bez rozpoznania jego wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zauważył, że do dnia wydania zawiadomienia strona nie uzupełniła braku formalnego wniosku na stronie nr 8 "data". Wskazał, że na podstawie art. 106 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy (...) cudzoziemiec składa na formularzu (...). Skoro strona nie uzupełniła braku formalnego (data na stronie 8 wniosku), na podstawie art. 64 § 2 kpa w zw. z art. 106 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach Wojewoda pozostawił wniosek bez rozpoznania.