Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2023 r., sygn. I SA/Wa 1327/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa, sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, asesor WSA Dorota Kozub-Mariciniak (spr.), , Protokolant referent Anna Kaczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 23 marca 2022 r. nr KOC/44/Op/22 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz J. B. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

J.B. (dalej, jako: skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 23 marca 2022 r. w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Decyzją z dnia 2 grudnia 2021 r. Prezydent m. W. orzekł o ustaleniu odpłatności od J. B. za pobyt jej ojca Z.M. w domu pomocy społecznej od dnia 2 stycznia do dnia 31 stycznia 2021 r. w wysokości 1405,24 zł, od dnia 1 lutego do dnia 31 marca 2021 r. w wysokości 1452,08 zł miesięcznie i od dnia 1 kwietnia 2021 r. w wysokości 1542,87 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał m.in., że zgodnie z art. 61 ust. 2d ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm., dalej, jako: u.p.s.) w przypadku, gdy zstępny pensjonariusza domu pomocy społecznej odmawia zawarcia umowy w sprawie odpłatności, wysokość opłaty ustala się w drodze decyzji, stosując ograniczenia wskazane w art. 61 ust. 1 pkt 2 i art. 103 ust. 2 u.p.s., w tym zwłaszcza odnoszące się do kryterium dochodowego.

Dalej Prezydent podniósł, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dwójką niepełnoletnich dzieci. Dochodem rodziny jest dochód z działalności gospodarczej skarżącej, który w 2020 r. wyniósł 138 117,84 zł, co daje miesięcznie 11 509,82 zł oraz pieniądze otrzymane na utrzymanie rodziny od ojca dzieci w wysokości 5 000 zł. Łącznie dochód rodziny wynosi 16 509, 82 zł miesięcznie. Stałe wydatki wynoszą ok 11 500 zł miesięcznie. Na życie pozostaje kwota 5009,82 zł. Jak podał organ uwzględnił cały zgromadzony materiał dowodowy oraz to, że skarżąca w dniu 6 września 2021 r. złożyła wniosek o zwolnienie z odpłatności za pobyt jej ojca w domu pomocy społecznej. Organ biorąc pod uwagę przepisu ustawy o pomocy społecznej oraz sytuację dochodową skarżącej uznał, że posiada ona wystarczające środki, z których może ponosić opłaty za pobyt ojca w domu pomocy społecznej.