Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Po 774/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Paweł Daniel (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 września 2022 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia 16 maja 2022 r., nr [...]; II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej również jako: "WINB") decyzją z dnia 02 września 2022 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia 16 maja 2022 r. (znak: [...]) umarzającą w całości jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie zgodności z zatwierdzonym projektem budowlanym budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działce o nr ewid. [...] przy ul. [...] w S., gm. D..

Decyzja powyższa została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 22 marca 2022 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. (dalej również jako: "PINB") w odpowiedzi na pisma M. J. z dnia 30 maja 2021 r. oraz z dnia 03 lutego 2022 r. przeprowadził czynności kontrolne na nieruchomości o nr ewid. [...] położonej w S. przy ul. [...], gm. D..

W trakcie czynności kontrolnych ustalono, że na przedmiotowej nieruchomości, będącej własnością E. i E. P., zlokalizowany jest budynek mieszkalny jednorodzinny zrealizowany na podstawie decyzji pozwolenia na budowę z dnia 08 grudnia 1999 r. nr [...] wydanej przez Starostę [...]. Budowa tego budynku została zakończona, a inwestorzy otrzymali od PINB zaświadczenie z dnia 11 marca 2004 r. o zakończeniu budowy (znak: [...]). Jak ustalił organ I instancji w wyniku porównania projektu z zastanym stanem faktyczny oraz dokonania pomiarów wysokości budynku, występuje różnica w wysokości budynku wynosząca około 5 cm w stosunku do projektowanej. Zmianie uległa także wysokość ścianki kolankowej wynosi około 164 cm przy projektowanej 119 cm. W odniesieniu do treści pism M. J., PINB dokonał sprawdzenia użytkowania kondygnacji poddasza. Z protokołu z kontroli z dnia 22 marca 2022 r. wynika, że pomieszczenia poddasza wykorzystywane są jako strych – magazynowane są tam niewykorzystywane przedmioty. Zgodnie z ustaleniami PINB, dach przedmiotowego budynku posiada pokrycie blaszane imitujące dachówkę, a poszycie takie przewidywał projekt budowlany. Ponadto PINB ustalił, że odległość garażu od działki sąsiedniej o nr ewid. [...] wynosi 305 cm.