Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. IV SA/Po 768/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędziowie WSA Monika Świerczak WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego oddala skargę w całości

Uzasadnienie

W dniu 21 kwietnia 2022 r. J. R. złożył wniosek o wznowienie postępowania w sprawie uchylenia decyzji Wójta Gminy B. z dnia 6 kwietnia 2016 r. o zmianie decyzji o warunkach zabudowy Nr [...] z dnia 8 marca 2016 r. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że decyzja ta winna zostać uchylona, albowiem nie została przeprowadzona procedura uzgodnieniowa przez RDOŚ, a inwestycja ("Budowa domu mieszkalnego jednorodzinnego, rozbudowa budynku inwentarskiego - obory dla obdsady 216,75 DJP, zbiornika na gnojowicę o poj. Do 1400 m3, silosu na kiszonkę o pow. 1800 m2 na terenie działki nr ewid. [...] w miejscowości P., gmina B., powiat K." należy do przedsięwzięcia znacząco oddziałującego na środowisko.

Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2022 r. Wójt Gminy B., działając na podstawie art. 149 § 3 w zw. z art. 148 § 1 i art.145 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 735; dalej powoływanej w skrócie jako "k.p.a."), odmówił wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie uchylenia decyzji z dnia 6 kwietnia 2016 r. o zmianie decyzji o warunkach zabudowy nr [...] z dnia 8 marca 2016 r. W uzasadnieniu wydanego postanowienia organ wskazał podstawy prawne oraz argumenty merytoryczne uzasadniające swoje rozstrzygnięcie. Podkreślił, że pismem z dnia 28 czerwca 2022 r. Wójt wezwał wnioskodawcę do wskazania daty dowiedzenia się o podstawie wznowienia tj. kiedy powziął informację, że organ nie dokonał uzgodnień z organami współdziałającymi. W piśmie z dnia 11 lipca 2022 r. J. R. wskazał, że informację o tym, że organ nie dokonał uzgodnień z organami współdziałającymi powziął na początku kwietnia 2022r. po analizie i powtórnym przejrzeniu akt sprawy i dokumentów udostępnionych przez organy w toku postępowań administracyjnych. Organ ustalił jednak, iż J. R. brał udział jako strona postępowania w postępowaniu dotyczącym zmiany decyzji o warunkach zabudowy, które zakończyło się wydaniem decyzji obecnie przez niego kwestionowanej. Decyzja z dnia 6 kwietnia 2016 roku została mu doręczona w dniu 7 kwietnia 2016 roku, na dowód czego do akt omawianej sprawy załączono dowód potwierdzający jej odbiór (przesyłka pocztowa o nr nadawczym [...]). Trudno zatem uznać, by wówczas nie dowiedział się o braku uzgodnień.