Wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Ke 681/22

Ochrona zdrowia; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Sędzia WSA Beata Ziomek Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi P. S. na uchwałę Wójt Gminy z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy stwierdza nieważność § 6 ust. 1 i § 9 ust. 1 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Dnia 29 marca 2022 r. Rada Gminy Bogoria, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 559, zwanej dalej "u.s.g.") oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 572, zwanej dalej "u.o.z." lub "ustawą"), podjęła uchwałę nr XLIII/385/2022 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Bogoria w 2022 roku - w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do tej uchwały (§ 1 uchwały, zwany dalej "Programem").

W treści § 6 ust. 1 Programu postanowiono, cyt. "Odławianie bezdomnych psów i kotów prowadzone będzie przez wyznaczonych pracowników schroniska, Gabinetu Weterynaryjnego [...] oraz pomocniczo przez służby gminne oraz organizacja społeczne współpracujące z Urzędem".

Stosownie do § 9 ust. 1 Programu, środki finansowe na realizację zadań wynikających z realizacji Programu w 2022 r. są zabezpieczone w budżecie Gminy Bogoria w kwocie 30.500,00 zł, w tym: umowa ze schroniskiem w Kielcach - 19.212,00 zł; opieka weterynaryjna - 4.788,00 zł; inne wydatki związane z zapewnieniem opieki nad bezdomnymi zwierzętami (m.in. zakup karmy, zabiegi sterylizacji) - 6.500,00 zł. Środki finansowe wydatkowane będą poprzez zlecanie świadczenia usług i dostaw, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843).