Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Sz 656/22

Prawo miejscowe; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Białogardzie na uchwałę Rady Gminy Rąbino z dnia 12 października 2021 r. nr XXXV/192/2021 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania I. stwierdza nieważność § 1 pkt 2 zaskarżonej uchwały w części nadającej nowe brzmienie § 9 ust. 2 uchwały Nr XXIV/115/2020 Rady Gminy Rąbino z dnia 28 października 2020 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania, II. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy [...], działając na podstawie art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz. U. z 2021 r. poz. 66) oraz art. 3 § 2 pkt 5, art. 8 § 1, art. 13 § 1, art. 50 § 1, art. 52 § 1, art. 53 § 2a i § 3 oraz art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), pismem z dnia 28 czerwca 2022 r. zaskarżył uchwałę Rady Gminy Rębino z dnia 12 października 2021 r., Nr XXXV/192/2021 zmieniającą uchwałę z dnia 28 października 2020 r. Nr XXIV/115/2020 w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat i trybu ich pobierania. Zaskarżonej uchwale zarzucił rażące naruszenie art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268) w związku z art. 7, art. 87, art. 94 Konstytucji RP, art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.) polegającej na niewyczerpaniu delegacji ustawowej, poprzez brak wypełnienia dyspozycji art. 50 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej w zapisie § 9 ust. 1 pkt 1-5 i ust. 2 uchwały.