Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 lutego 2016 r., sygn. II SA/Sz 785/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 lutego 2016 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 marca 2015 r. Prezydent Miasta S. działając na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 11, art. 50 ust. 1, 2 i 6, art. 106 ust. 1, art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163), § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r. poz. 823) w zw. z § 5 ust. 1 uchwały Rady Miasta Szczecin z dnia 10 kwietnia 2006 r., Nr LIV/1016/06 w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, odmówił J.K. przyznania usług opiekuńczych w miejscu jego zamieszkania. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego organu ustalił, że J.K. jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym (zgodnie z orzeczeniem nr [...] z dnia 3 lutego 2006 r.), która cierpi na szereg chorób. Wnioskodawca z tytułu świadczeń emerytalnych uzyskuje dochód w wysokości [...] zł, z czego na utrzymanie mieszkania (czynsz, opłaty za energię i gaz) oraz zakup niezbędnych leków przeznacza miesięcznie ok. [...] zł. J.K. złożył wniosek o przyznanie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania w wymiarze jeden raz w miesiącu po trzy godziny dziennie motywując to tym, że jego obecny stan zdrowia wymaga pomocy osoby drugiej. Organ I instancji zauważył, że wnioskodawca w okresie od 1 lipca 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. miał przyznaną pomoc w formie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania w wymiarze jeden raz w miesiącu po dwie godziny, z której nie skorzystał ani razu ponieważ odmawiał usług opiekuńczych lub zawieszał je ze względu na częste wyjazdy poza miejsce zamieszkania. Organ stwierdził, że strona jest w stanie samodzielnie funkcjonować w środowisku, sama zaspokaja podstawowe potrzeby życia codziennego i nie wymaga stałej opieki.