Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. IV SA/Po 606/22

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk - Marciniak Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Monika Świerczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 30 czerwca 2022 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania S. S. (dalej też jako "Wnioskodawca" lub "Inwestor"), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. (dalej jako "Prezydent" lub "organ I instancji") z 31 marca 2022 r. nr [...] odmawiającą wnioskodawcy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych jednorodzinnych jedno i dwu lokalowych w zabudowie szeregowej, bliźniaczej oraz wolnostojącej wraz z garażami, na terenie położonym

w K. przy ul. [...], oznaczonym w ewidencji gruntów

i budynków jako dz. nr [...] (obręb [...]).

Zaskarżona decyzja SKO zapadła, w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 18 lipca 2019 r. S. S. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą S. z siedzibą w Z. , wystąpił do Prezydenta z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych jednorodzinnych jedno i dwu lokalowych w zabudowie szeregowej, bliźniaczej oraz wolnostojącej wraz

z garażami w K. na działce oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków nr [...].

W wyniku przeprowadzonej analizy funkcji oraz cech zabudowy

i zagospodarowania terenu organ I instancji stwierdził, że projektowana inwestycja nie kontynuuje parametrów występującej zabudowy w obszarze analizowanym,

w szczególności w zakresie kontynuacji sposobu zagospodarowania terenu, na którym zlokalizowana jest zabudowa mieszkaniowa, kontynuacji cech zabudowy i formy architektonicznej istniejącej zabudowy mieszkaniowej w obszarze analizowanym, kontynuacji wskaźnika intensywności zabudowy, kontynuacji szerokości elewacji frontowej, kontynuacji wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej i geometrii dachu