Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. IV SA/Po 667/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk - Marciniak (spr.) WSA Maciej Busz WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Wojewody z dnia 12 sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu wraz z projektem architektoniczno-budowlanym i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 sierpnia 2022 r nr [...] Wojewoda po rozpoznaniu odwołania R. S. od decyzji Starosty N. z 24 maja 2022 r. (znak: [...]) odmawiającej zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu wraz z projektem architektoniczno- budowlanym i wydania decyzji o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego - budynek E - wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na dz. nr ew. [...], obręb P., gm. N. ,, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach sprawy.

25 marca 2022 r. R. S., złożyła w Starostwie Powiatowym w N. wniosek o udzielenie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego - budynek E na dz. nr ew. [...], obręb P., gm. N. . Do wniosku dołączono m.in. oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, 3 egzemplarze projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego, decyzję Burmistrza N. nr [...] z 2 października 2012 r. (znak: [...]) ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z możliwością zlokalizowania garażu w bryle budynku wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną (ozn. E), na części działki o nr ewid. [...] w miejscowości P., gmina N. - dalej "decyzja o warunkach zabudowy".

Postanowieniem z 14 kwietnia 2022 r. organ I instancji, działając w oparciu o art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U z 2021 r. poz. 2351 ze zm.) - dalej "Prawo budowlane" lun "P.b.", nałożył na wnioskodawcę obowiązek dostarczenia uprawomocnionej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu obejmującą wyłącznie tą część przedmiotowej działki, która nie jest objęta ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jednocześnie wyjaśniono, że "przedłożona decyzja Burmistrza N. o warunkach zabudowy nr [...] z dnia 02.10.2012 r. obejmuje bowiem całość działki, w tym część objętą obecnie obowiązującym planem miejscowym (wydzielony teren pod planowaną obwodnicę) i w związku z powyższym dla pozostałej części działki należy przedłożyć nową decyzję o warunkach zabudowy obejmującą wyłącznie teren nieobjęty ww. planem miejscowym", tj. Uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w N. z dnia 26 lutego 2018 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla projektowanej obwodnicy południowo-zachodniej miasta N. oraz wiaduktu wraz z aktywizacją gospodarcza dla terenów między ulicą [...], a ulicą [...] - część A (Dz. Urz. Woj. [...]. z 14 marca 2018 r., poz. [...]) - dalej "plan miejscowy".