Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. IV SA/Po 595/22

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędziowie WSA Tomasz Grossmann (spr.) WSA Monika Świerczak Protokolant st. sek. sąd Justyna Hołyńska-Matela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy O. z dnia 16 czerwca 2021 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. O. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 30 czerwca 2022 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania A. O. (zwanej też dalej "Inwestorką" lub "Skarżącą"), utrzymało w mocy decyzję nr [...] Burmistrza Gminy O. z 16 czerwca 2021 r. ([...]) o odmowie ustalenia warunków zabudowy.

Zaskarżona decyzja SKO zapadła, jak wynika z jej uzasadnienia oraz akt administracyjnych sprawy, w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem, które wpłynęło do Urzędu Miejskiego Gminy O. w dniu 29 sierpnia 2018 r. (zmienionym następnie pismami z 12 marca 2021 r. i 11 maja 2021 r.) A. O. (zwana też dalej "Inwestorką" lub "Skarżącą"), reprezentowana przez pełnomocnika Ł. C., wystąpiła z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych z wbudowanymi garażami, na terenie położonym w miejscowości K., oznaczonym w ewidencji gruntów jako działka nr [...] (obręb K. ), gmina O..

Decyzją 12 marca 2019 r. Burmistrz Gminy O. (dalej jako "Burmistrz" lub "organ I instancji) odmówił ustalenia wnioskowanych warunków zabudowy, z uwagi na niespełnienie przesłanki kontynuacji funkcji zabudowy.