Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Lu 505/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Marcin Małek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi G. z siedzibą w L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 25 maja 2022 r., znak: SKO.41/1537/LI/2022 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do sądu postanowieniem z 25 maja 2022 r., po rozpatrzeniu zażalenia M. i A. B., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie uchyliło postanowienie Prezydenta Miasta Lublin z 7 marca 2022 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy:

Po rozpatrzeniu wniosku P. W., decyzją z 6 maja 2021 r. Prezydent Miasta Lublin ustalił warunki zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z urządzeniami budowlanymi i zagospodarowaniem terenu na działce nr ew. [...], położonej w L. przy ul. [...]. Od powyższej decyzji nie wniesiono odwołania, w związku z tym stała się ostateczna i prawomocna. Decyzją z 29 października 2021 r. organ

I instancji przeniósł ww. decyzję o warunkach zabudowy na rzecz G. P.

i W. spółka jawna z siedzibą w L. (dalej jako: skarżąca lub Spółka).

W dniu 2 lutego 2022 r. do organu I instancji wpłynął wniosek M. i A. B. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z 6 maja 2021 r., na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 p.p.s.a. W uzasadnieniu wnioskodawcy podnieśli, że teren inwestycji graniczy w sposób pośredni (oddzielony pasem szerokości 5 m, stanowiącym drogę dojazdową – ul [...]) z działką o nr ew. [...], której są właścicielami. Stwierdzili, że o postępowaniu w sprawie ustalenia warunków zabudowy nie zostali poinformowani, czym pozbawiono ich możliwości udziału jako strony tego postępowania. W ocenie wnioskodawców organ bezprawnie pominął ich jako strony postępowania, pomimo bliskości inwestycji i jej negatywnego oddziaływania na działkę wnioskodawców. Inwestycja objęta decyzją będzie negatywnie oddziaływać na działkę wnioskodawców zarówno na etapie prowadzenia robót budowlanych (hałas, kurz, zagrożenie stateczności budynków, niszczenie drogi dojazdowej), jak i po jej wykonaniu – na skutek zasadniczej zmiany zagospodarowania sąsiadującej działki, przeznaczonej w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę jednorodzinną. Do wniosku dołączono protest mieszkańców okolicznych działek z 30 grudnia 2021 r., przeciwko realizacji inwestycji m.in. przy ul. [...].