Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Kr 527/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi H. S. – M. na postanowienie nr 154/2022 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 28 lutego 2022 r., znak: WOB.7722.26.2022.KJAS w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Zakopanem postanowieniem nr 18/22 z dnia 7 stycznia 2022 r., znak: NB.5160.3.16.2021.PB, (dalej: "PINB") wstrzymał prowadzenie robót budowlanych polegających na budowie budynku rekreacji indywidualnej zlokalizowanego na działce ewid. nr [...] w miejscowości K. bez wymaganego pozwolenia na budowę oraz nakazał inwestorowi H. S.-M. zabezpieczyć teren budowy przed dostępem osób trzecich w sposób niezagrażający bezpieczeństwu użytkowników przyległych nieruchomości.

Jako podstawę postanowienia organ I instancji wskazał art. 48 w zw. z art. 48a, art. 80 ust. 2 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm; dalej: "P.b.") oraz art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a.").

Organ I instancji pouczył m.in., że w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia o wstrzymaniu budowy, inwestor (właściciel) zarządca obiektu budowlanego może złożyć wniosek o zalegalizowanie wykonanego obiektu budowlanego.

W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji wskazał, że w dniu 7 kwietnia 2021 r. PINB w Zakopanem wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie "budowy budynku rekreacji indywidualnej zlokalizowanego na działce ewid. nr [...] w miejscowości K. – bez wymaganego pozwolenia na budowę". Postępowanie zostało wszczęte po wcześniej prowadzonym postępowaniu wyjaśniającym, w trakcie którego w dniu 23.03.2021 r. przedstawiciele PINB przeprowadzili kontrolę. W trakcie kontroli ustalono, że na działce ewid. [...] w miejscowości K. znajduje się budynek rekreacji indywidualnej będący w budowie, jest to obiekt o konstrukcji murowanej z dachem dwuspadowym przykrytym blachą gontopodobną, posiada on dwie kondygnacje (bez podpiwniczenia). Stwierdzono, że inwestor H. S.-M. dokonała zgłoszenia budowy budynku rekreacji indywidualnej o pow. zabudowy do 35 m2; zgłoszenie przyjęto w dniu 22.03.2017 r. Podczas kontroli stwierdzono również, że od strony południowej wykonano słupy, nad którymi zlokalizowano konstrukcję poddasza, które nie były przewidziane w przyjętym zgłoszeniu. Roboty budowlane rozpoczęto w 2017 r. i nie zakończono ich do momentu kontroli. W momencie kontroli stan obiektu był stanem surowym zamkniętym. Podczas kontroli wykonano szkic sytuacyjny, na którym przedstawiono wymiary obiektu.