Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Gl 716/22

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi M. Y. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 29 lipca 2022 r. nr SKO-PS-41.5/768/2022/11497 w przedmiocie zasiłku szkolnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 7 czerwca 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 29 lipca 2022 r. nr SKO-PS-41.5/768/2022/11497 Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej zwane SKO lub organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania O.Y. (dalej zwanej przedstawicielem ustawowym skarżącego, matką, skarżącą) od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta K. przez Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu w U.M. w K. (organ I instancji), z dnia 7 czerwca 2022 r. Nr [...] o odmowie przyznania zasiłku szkolnego na dziecko M.Y. uczniowi Szkoły Podstawowej nr [...] w Zespole Szkolno- Przedszkolnym [...] w K., utrzymało tę decyzję w mocy.

Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowiły przepisy art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 570, ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735; zwanej dalej "k.p.a.").

Decyzja ta wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 5 maja 2022 r. matka skarżącego złożyła wniosek o przyznanie zasiłku szkolnego dla ww. dziecka z powodu wystąpienia zdarzenia losowego, tj. wybuchu wojny na Ukrainie w dniu 24 lutego 2022 r. Następnie 18 maja 2022 r. skarżąca uzupełniła ww. wniosek złożonym oświadczeniem, w którym powołała się na datę 4 marca 2022 r. jako datę przekroczenia granicy Rzeczpospolitej Polskiej, wskazując, że na teren K. przybyła w dniu 5 marca 2022 r. Jej zdaniem zdarzeniem uzasadniającym przyznanie wnioskowanego zasiłku jest właśnie przybycie do K. w związku z konfliktem zbrojnym na Ukrainie, co oznacza, że dochowała ustawowego terminu. Skarżąca zwróciła uwagę, że jest obcokrajowcem i nie zna przepisów obowiązujących w Polsce.