Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Gl 786/22

Administracyjne postępowanie; Bezrobocie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Protokolant referent-stażysta Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi N. S. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 12 sierpnia 2022 r.nr PSIII.8640.320.2022 w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 12 sierpnia 2022 r. nr PSIII.8640.320.2022 Wojewoda Śląski (dalej zwany: Wojewoda lub organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania N.S. (dalej zwanej: skarżącą, stroną) reprezentowanej przez B.S.(dalej zwanej pełnomocnikiem skarżącej, matką skarżącej) od decyzji wydanej przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w R. (z upoważnienia Prezydenta Miasta R., organ I instancji), z dnia 10 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku, utrzymał tę decyzję w mocy.

Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowiły przepisy art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1100, ze zm., dalej: ustawa o promocji) oraz art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735; zwanej dalej "k.p.a.").

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Skarżąca w dniu 6 lipca 2021 r. zgłosiła się do Powiatowego Urzędu Pracy (dalej: PUP) celem uzyskania statusu osoby bezrobotnej.

Organ I instancji decyzją z dnia lipca 2021 r., nr [...] orzekł o uznaniu skarżącej z dniem 7 lipca 2021 r. za osobę bezrobotną i przyznał jej prawo do zasiłku dla bezrobotnych.

Skarżąca w związku z otrzymaniem w dniu 12 sierpnia 2021 r. propozycji pracy w charakterze stylistki, złożyła wyjaśnienie, iż w sierpniu 2021 r. odbywała bezpłatne praktyki w innym salonie kosmetycznym tj. w S w R., celem przyuczenia do zawodu i ewentualnego podjęcia stażu w charakterze stylistki paznokci. W związku z powyższymi wyjaśnieniami organ I instancji w dniu 30 września 2021 r. wszczął postępowanie w sprawie odmowy w dniu 31 sierpnia 2021 r. podjęcia pracy zarobkowej. W toku postępowania właścicielka salonu S w dniu 18 listopada 2021 r. oświadczyła, że wizyty skarżącej w jej salonie nie były ani praktykami ani przyuczeniem do zawodu, lecz jedynie obserwacjami pracy stylistki paznokci.