Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 896/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 24 maja 2022 r. nr SKO.PS/41.5/475/2022/7426 w przedmiocie opłaty za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia 13 kwietnia 2022 r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta R. decyzją z dnia 13 kwietnia 2022 r. nr [...], postanowił ustalić J. M. opłatę za pobyt matki - U. M. w Domu Pomocy Społecznej w R. (DPS) w następujących kwotach:

- 1131,01 zł za marzec 2021 r.,

- 1268,19 zł za kwiecień 2021 r.,

- 1145,34 zł miesięcznie w okresie od maja 2021 r. do grudnia 2021 r.,

- 929,34 zł miesięcznie, za pełny miesiąc, od stycznia 2022 r. przez okres pobytu DPS oraz zobowiązać go do wnoszenia opłaty ustalonej w pkt 1 przelewem na rachunek bankowy. W razie braku zapłaty organ I instancji zastrzegł, że po upływie 30- dniowego terminu ustali wysokość należności do zwrotu w decyzji administracyjnej, zgodnie z przepisem art. 104 ust. 3 w związku z art. 61 ust. 3 u.p.s..

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że decyzja zapadła w związku z uchyleniem przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzji organu I instancji z dnia 30 września 2021 r. i przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia. Zdaniem SKO organ I instancji dopuścił się uchybień natury merytorycznej i procesowej. Z akt sprawy nie wynika bowiem, czy matka skarżącego posiadała małżonka oraz czy dalej on żyje. Stwierdziło, że organ I instancji winien doprowadzić do negocjacji w zakresie zawarcie umowy dotyczącej ponoszenia odpłatności przez skarżącego za pobyt jego matki w DPS, przy czym pełnomocnik skarżącego winien sprecyzować, na jaką kwotę owa płatność ma opiewać, aby strona taką umowę podpisała. Jeżeli zaś w wyniku podjętych negocjacji nie dojdzie do zawarcia umowy, to wówczas strona winna mieć świadomość , że zachodzić będą podstawy do ustalenia odpłatności strony za pobyt matki w DPS w drodze decyzji.