Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Gd 613/22

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

"A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. (dalej także jako "strona" albo "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 4 lipca 2022 r. nr SKO Gd/6378/21, którą organ odwoławczy uchylił decyzję organu pierwszej instancji - Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 11 października 2021 r. nr GZDiZ.NP.647.82.8.2021.ŁG/AK w części dotyczącej administracyjnej kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej (organ pierwszej instancji wymierzył 14.580 zł) i orzekł o jej wymierzeniu wysokości 16.200 zł.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 11 października 2021 r. nr GZDiZ.NP.647.82.8.2021.Ł/AK Prezydent Miasta Gdańska wymierzył administracyjną karę pieniężną w wysokości 14.580 zł za zajęcie w dniach 10 - 19 sierpnia 2021 r. pasa drogowego drogi gminnej ulicy [...] w G.(działka drogowa nr [...] obręb [...] ) przed lokalem "B" przy ul. [...] bez zezwolenia zarządcy drogi poprzez umieszczenie w nim ogródka gastronomicznego o łącznej powierzchni 90 m2.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 10 sierpnia 2021 r. podczas kontroli legalności zajęcia pasa drogowego stwierdzono zajęcie w pasie drogowym drogi gminnej ul. [...] w G.(działka nr [...] obręb [...] ) przed lokalem "B" przy ul. [...] bez zezwolenia zarządcy drogi poprzez umieszczenie w nim ogródka gastronomicznego, o powierzchni 90 m2. Na okoliczność przeprowadzonej kontroli sporządzono protokół wraz z dokumentacją fotograficzną i mapą potwierdzającą umieszczenie ogródka gastronomicznego w pasie drogowym. Organ zaznaczył przy tym, że lokalizacja przedmiotowego ogródka gastronomicznego została ustalona na podstawie mapy ewidencji gruntów, stanowiącej element elektronicznego zasobu Ewidencji Technicznej i Majątkowej Ulic Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni opracowanego m. in. na podstawie zasobów Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno - Kartograficznej Wydziału Geodezji Urzędu Miejskiego w Gdańsku.