Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. III SA/Gd 143/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 lipca 2024 r. sprawy ze skargi P. Spółki z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 4 lipca 2022 r. nr SKO Gd/6378/21 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz P. Spółki z o.o. z siedzibą w G. kwotę 486 ( czterysta osiemdziesiąt sześć ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. (dalej także jako "strona", "skarżąca", "Spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 4 lipca 2022 r. nr SKO Gd/6378/21, którą organ odwoławczy uchylił decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 11 października 2021 r. nr GZDiZ.NP.647.82.8.2021.ŁG/AK w części dotyczącej administracyjnej kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej i orzekł o jej wymierzeniu w wysokości 16.200 zł.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 11 października 2021 r. Prezydent Miasta Gdańska wymierzył skarżącej administracyjną karę pieniężną w wysokości 14.580 zł za zajęcie w dniach od 10 do 19 sierpnia 2021 r. pasa drogowego drogi gminnej ulicy T. w G. (działka drogowa nr [...] obręb [...]) przed lokalem "R." bez zezwolenia zarządcy drogi, poprzez umieszczenie w nim ogródka gastronomicznego o łącznej powierzchni 90 m2.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że w dniu 10 sierpnia 2021 r., podczas kontroli legalności zajęcia pasa drogowego, stwierdzono zajęcie w pasie drogowym drogi gminnej bez zezwolenia zarządcy drogi we wskazany sposób.

Sporządzono protokół z kontroli wraz z dokumentacją fotograficzną i mapą potwierdzającą umieszczenie ogródka gastronomicznego w pasie drogowym. Lokalizacja przedmiotowego ogródka gastronomicznego została ustalona na podstawie mapy ewidencji gruntów, stanowiącej element elektronicznego zasobu Ewidencji Technicznej i Majątkowej Ulic G. Zarządu Dróg i Zieleni, opracowanego m. in. na podstawie zasobów Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno - Kartograficznej Wydziału Geodezji Urzędu Miejskiego w G.