Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Bd 528/22

Rozgraniczenie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi M. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów rozgraniczenia nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] marca 2022 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. po rozpoznaniu zażalenia złożonego przez M. H. (dalej określany jako Skarżący) na postanowienie Wójta Gminy T. z dnia [...] stycznia 2022 r., znak: [...], w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 oraz art. 264 § 1 w zw. z art. 262 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej powoływana jako kpa) - uchylił zaskarżone postanowienie w części dotyczącej określenia terminu uiszczenia kosztów określonych w pkt 1, 2 i 3 sentencji postanowienia i wyznaczył termin na 7 dni od daty uprawomocnienia się postanowienia oraz w pozostałej części zaskarżone postanowienie utrzymał w mocy.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że zaskarżonym postanowieniem Wójt Gminy T., działając na podstawie art. 264 § 1 w zw. z art. 262 § 1 kpa oraz art. 152 Kodeksu cywilnego ustalił koszty postępowania w sprawie wydania decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości stanowiącej własność Gminy D. z nieruchomościami sąsiednimi w kwocie [...] zł. Jednocześnie Wójt zobowiązał Gminę D. do uiszczenia kosztów rozgraniczenia w kwocie [...] zł, Gminę O. do uiszczenia kosztów w kwocie [...], a właściciela działek nr [...] i [...] tj. Skarżącego do uiszczenia kosztów w kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu postanowienia Wójt podał, że [...] stycznia 2022 r. została wydana decyzja nr [...] o umorzeniu w całości postępowania administracyjnego dotyczącego rozgraniczenia działki stanowiącej własność Gminy D. z nieruchomościami sąsiednimi na podstawie protokołu granicznego nr [...] z [...] sierpnia 2021 r. i [...] października 2021 r. sporządzonego przez uprawnionego geodetę, ponieważ wystąpił spór graniczny. Organ wyjaśnił, powołując się na uchwałę siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11.12.2006 r., I OPS 5/06, że kosztami postępowania o rozgraniczenie nieruchomości mogą być obciążone strony będące właścicielami sąsiadujących nieruchomości, a nie tylko strona, która zażądała wszczęcia postępowania - postępowanie to toczy się bowiem w interesie każdej ze stron postępowania. Organ wskazał, że koszty postępowania rozgraniczeniowego obejmują wynagrodzenie geodety w kwocie [...] zł. Koszty te zostały rozdzielone przy uwzględnieniu ilości rozgraniczanych działek - 3. Organ ustalił, że koszt rozgraniczenia działki nr ewid. [...] z każdą kolejną działką wynosi [...] zł ([...] zł: 3 = [...] zł), a więc właściciele sąsiadujących działek powinni ponieść koszty po [...] zł. Wobec powyższego Gmina D. powinna zapłacić - [...] zł, Gmina O. - [...] zł, natomiast Skarżący - [...] zł.