Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. II SA/Wr 31/21

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant Wiktoria Sojka-Ratajczyk po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 listopada 2022 r. sprawy ze skarg J. sp. z o.o. we W. i G. sp. z o.o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 8 września 2020 r. nr SKO 4122/504/19 w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu na rzecz J. sp. z o.o. we W. kwotę 997 (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych oraz na rzecz G. sp. z o.o. we W. kwotę 757 (słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia 14 października 2019 r. (Nr 4879/2019), odmawiającą ustalenia - na rzecz J. Sp. z o.o. - warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech hal magazynowych z częścią biurowo-socjalną oraz niezbędnych urządzeń infrastruktury technicznej, przewidzianej do realizacji we W. przy ulicy J. na działce nr [...], [...], obręb M.

Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika, że postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy wszczęte zostało we wrześniu 2013 r. na wniosek C. Sp. z o.o. (poprzednika prawnego J. Spółki z o.o.). Prezydent Wrocławia pięciokrotnie odmawiał ustalenia warunków zabudowy dla opisanego na wstępie zamierzenia a Kolegium pięciokrotnie - decyzjami z dnia 16 października 2014 r., 3 września 2015 r., 11 maja 2016 r. 5 lipca 2017 r. a także z dnia 12 marca 2018 r. uchylało decyzje organu pierwszej instancji, z przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia. Decyzja kasacyjna Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 maja 2016 r. została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który prawomocnym wyrokiem z dnia 8 grudnia 2016 r. oddalił tę skargę.