Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 listopada 2022 r., sygn. II SA/Po 443/21

Dnia 18 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 listopada 2022 roku sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewody z dnia 31 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę 997 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 16 lutego 2016 r. do Starostwa Powiatowego w J. wpłynął wniosek Burmistrza Miasta J. (zwanego dalej "inwestorem" lub "Burmistrzem") w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej obejmującej budowę odcinka drogi klasy "Z" łączącej ulicę [...] z ulicą [...] oraz ulicę [...] z ulicą [...] i przebudowę ulicy [...] (od ul. [...] do mostu na rzece L. ) oraz Ś. (od parkingu do ulicy [...]) w zakresie wydzielenia ścieżki rowerowej w J..

Decyzją z dnia 5 maja 2016 r. Starosta J. (zwany dalej "Starostą" lub "organem I instancji") udzielił Burmistrzowi zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oraz, zgodnie z wnioskiem, nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

Decyzją z dnia 9 listopada 2016 r., nr [...] Wojewoda (zwany dalej "Wojewodą" lub "organem II instancji"), po rozpoznaniu odwołań: L. i K. K., M. L., J. R., D. B., H. K., M. i W. S., M. B. (zwanego dalej "Skarżącym"), J. B., A. W. oraz M. R. od wydanej przez Starostę decyzji uchylił ją w zakresie: punktów I, II, V.1., VI, VII.4. i VII.9 oraz załącznika nr 2 (projekt podziału) i załącznika "Projekt budowlany. TOM I, cz. I - projekt zagospodarowania terenu. TOM I, cz. II - projekt architektoniczno-budowlany - branża drogowa", i w tym zakresie orzekł co do meritum. Ponadto Wojewoda zatwierdził mapę zawierającą linie rozgraniczające teren, a także dodał do decyzji Starosty punkty: IX ("Tereny wód płynących"), X ("Roboty realizowane na podstawie złożonego oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane") oraz XI ("Termin wydania nieruchomości"). W pozostałym zakresie Wojewoda utrzymał ww. decyzję Starosty w mocy.