Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. II SA/Lu 331/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Asesor sądowy Marcin Małek (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 listopada 2022 r. sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Wojewody Lubelskiego z dnia 23 lutego 2022 r. nr IF-I.7821.5.2022.HP w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Prezydenta Miasta Biała Podlaska z 21 grudnia 2021 r. nr AB.6740.214.2020.CA2; II. zasądza od Wojewody Lubelskiego na rzecz J. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 23 lutego 2022 r. Wojewoda Lubelski utrzymał w mocy postanowienie Prezydenta Biała Podlaska z 21 grudnia 2021 r. orzekające o odmowie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną Prezydenta Miasta Biała Podlaska z 17 września 2020 r., nr 2/20 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej obejmującej rozbudowę drogi powiatowej nr [...] ulicy [...] i drogi powiatowej nr [...] [...] w B. .

Kontrolowane postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 17 września 2020 r. Prezydent Miasta Biała Podlaska w oparciu o przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r., o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 176) wydał decyzję Nr [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej obejmującej rozbudowę drogi powiatowej nr [...] ulicy [...] i drogi powiatowej nr [...] [...] w B. .

Od decyzji tej odwołanie wniosła J. M. (dalej również jako: "strona" lub "skarżąca").

Wojewoda Lubelski po przeprowadzeniu postępowania odwoławczego postanowieniem z 3 lutego 2021 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia przez J. M. odwołania od ww. decyzji. W ocenie organu, określony przepisem art. 49 k.p.a. termin skutecznego doręczenia wszystkim stronom decyzji miał miejsce 6 października 2020 r. Zatem termin do wniesienia odwołania dla stron postępowania innych niż inwestor, skończył się 20 października 2020 r. Wobec powyższych ustaleń, odwołanie złożone przez stronę 16 listopada 2020 r., zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 129 § 2 k.p.a.