Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 listopada 2022 r., sygn. II SA/Gd 890/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 listopada 2022 r. sprawy ze sprzeciwu P Spółki z o.o. z siedzibą w W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 12 września 2022 r., nr SKO Gd/920/22 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej P Spółki z o.o. z siedzibą w W. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Sprzeciw P. Spółki z o.o. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 12 września 2022 r., nr SKO Gd/920/22, wniesiony został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 14 października 2021 r. do Urzędu Gminy w L. wpłynął wniosek skarżącej Spółki o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW wraz z infrastrukturą techniczną na części działek nr [...] i [...], położonych w obrębie geodezyjnym W., gmina L.

Wójt Gminy decyzją z dnia 31 grudnia 2021 r., nr RRiGN.6730.94.2021, wydaną na podstawie art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.), ustalił warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.

Od powyższej decyzji odwołanie złożył J. P., wskazując, że grunt, na którym planowana jest inwestycja znajduje się od 2010 r. w jego posiadaniu, użytkowaniu i faktycznym władaniu. Odwołujący się wyjaśnił przy tym, że grunt ten to jego ojcowizna, na której mieszka od urodzenia. Obecni właściciele tych działek są spadkobiercami jego nieżyjącego już brata, z którym ustalił jeszcze, że odkupi od niego ten grunt. Aktualnie, pomiędzy odwołującym się a właścicielami gruntu istnieje jednak spór z powodu niezawarcia przyrzeczonej umowy kupna-sprzedaży przedmiotowej nieruchomości. W 2017 r. przed Wójtem Gminy toczyło się postępowanie administracyjne, które potwierdziło faktyczne posiadanie przedmiotowej nieruchomości przez odwołującego się. Jak wskazał odwołujący się, pomimo posiadania interesu prawnego w niniejszym postępowaniu, nie został on jednak powiadomiony o toczącym się postępowaniu i o wydaniu decyzji ustalającej warunki zabudowy.