Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 listopada 2022 r., sygn. I SA/Bk 358/22

Celne prawo; Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, Sędziowie asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako, sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Renata Kryńska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 listopada 2022 r. sprawy ze skargi F. Spółka z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zmiany danych w zgłoszeniu celnym, kwoty cła dodatkowego oraz kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę

Uzasadnienie

I. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

1. W dniu [...] maja 2020 r. w Oddziale Celnym w B. objęto procedurą dopuszczenia do obrotu towar w postaci używanych rur ze stali o łącznej masie 10.584 kg zgłoszony przez P. S.A. w imieniu F. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej powoływana jako skarżąca). W zgłoszeniu celnym zarejestrowanym pod pozycją [...] z dnia [...] maja 2020 r. dla przedmiotowego towaru przywiezionego z Białorusi zadeklarowano kod TARIC 7305 31 00 00 oraz kazachskie pochodzenie. Do przedmiotowego zgłoszenia celnego załączono m.in. fakturę nr [...] z [...] maja 2020 r. oraz dokument przewozowy CMR nr [...]. Ww. zgłoszenie celne zostało przyjęte przez organ celny.

2. W dniach od [...] lutego do [...] listopada 2021 r. funkcjonariusze P. Urzędu Celno-Skarbowego w B. przeprowadzili u skarżącej kontrolę celno-skarbową dotyczącą sprawdzenia prawidłowości deklarowanego kraju pochodzenia w zgłoszeniach celnych do procedury dopuszczenia do obrotu. W dniu [...] listopada 2021 r. zespół kontrolny sporządził protokół kontroli celno-skarbowej nr [...]. Na podstawie ustaleń kontroli uznano, że krajem pochodzenia towarów objętych kontrolą zgłoszeń celnych nie jest deklarowany przez skarżącą kraj pochodzenia towarów – Kazachstan.

3. W związku z wątpliwościami dotyczącymi właściwego deklarowania pochodzenia importowanych rur stalowych w dniu [...] grudnia 2021 r. Naczelnik P. Urzędu Celno-Skarbowego w B. (dalej powoływany jako: "Naczelnik PUCS" lub "organ I instancji") poinformował skarżącą o zebranych dowodach oraz zamiarze wydania decyzji niekorzystnej, w której określone zostanie cło dodatkowe oraz kwota podatku od towarów i usług z tytułu importu towaru. Jednocześnie poinformowano, że przed wydaniem decyzji istnieje możliwość przedstawienia stanowiska w sprawie oraz przedstawienia dodatkowych dowodów, informacji i dokumentów potwierdzających pochodzenie przedmiotowego towaru. Po włączeniu do akt sprawy odpowiedzi otrzymanych z administracji celnych Rosji i Kazachstanu organ I instancji ponownie powiadomił stronę o możliwości przedstawienia swego stanowiska przed wydaniem decyzji niekorzystnej.