Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. II SA/Bk 716/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 listopada 2022 r. sprawy ze sprzeciwu M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Po ponownym rozpoznaniu wniosku p. B. K., decyzją z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] Burmistrz Miasta S. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie kontenerowego punktu sprzedaży lodów wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce [...], położonej u zbiegu ul. G. i ul. T. w S.

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2022 r. pełnomocnik p. M. T. (właścicielki działki o nr [...] sąsiadującej z planowaną inwestycją, dalej powoływana także jako skarżąca) wniósł o uzupełnienie ww. decyzji o warunkach zabudowy poprzez dokonanie określonych skreśleń lub zmiany poszczególnych zwrotów w treści decyzji. Wniósł także o przesłanie na adres pełnomocnika ponumerowanych i opisanych załączników do ww. decyzji, wymienionych na s. 15 decyzji.

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2022 r. Burmistrz Miasta S. działając na podstawie art. 111 § 1b w zw. z § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej powoływana jako k.p.a.) odmówił uzupełnienia decyzji z dnia [...] czerwca 2022 r. zgodnie ze zgłoszonym wnioskiem. Jednocześnie postanowieniem z tego samego dnia, na podstawie art. 113 § 1 k.p.a. sprostował oczywistą omyłkę pisarską w ww. decyzji z dnia [...] czerwca 2022 r. w rozdziale II ust. 4 pkt 5 decyzji. Ponadto pismem z dnia [...] sierpnia 2022 r. Burmistrz Miasta S. poinformował, że załączniki do ww. decyzji znajdują się w aktach sprawy, do których strona ma prawo wglądu, sporządzania z nich notatek, kopii i odpisów.

W odwołaniu od powyższej decyzji (w której podniesiono również zarzuty skierowane do postanowienia organu pierwszej instancji z dnia [...] maja 2022 r. odmawiającego przeprowadzenia wnioskowanych przez skarżącą dowodów oraz postanowienia z dnia [...] sierpnia 2022 r. odmawiającego uzupełnienia decyzji), zarzucono naruszenie art. 61 ust. 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r., poz. 503 ze zm., dalej powoływana jako u.p.z.p.) oraz art. 7, art. 75 § 1, art. 77 § 1 i art. 78 § 1 k.p.a., art. 109 § 1 k.p.a w zw. z art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i art. 63 u.p.z.p. i § 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. nr 164, poz. 1588 ze zm.), art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p. w zw. z art. 3 ust. 1a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2021 r., poz. 195 ze zm.) oraz art. 60 ust. 4 u.p.z.p.