Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. II SA/Bk 390/22

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 listopada 2022 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie nakazania przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania lokalu oddala skargę

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne dotyczące ustalenia legalności sposobu użytkowania lokalu usługowego [...] w wielorodzinnym budynku mieszkalnym przy ul. K. w B.

Decyzją z [...] listopada 2021 r., nr [...], organ nakazał A. S. (dalej jako: "skarżąca") - właścicielce lokalu nr [...], usytuowanego na parterze wielorodzinnego budynku mieszkalnego przy ul. K. w B., użytkowanego jako studio elektrostymulacji mięśni i krioterapii, przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania, tj. funkcji sklepu artykułów tekstylnych.

Decyzja organu pierwszej instancji zapadła w oparciu o poniższe ustalenia:

Na podstawie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego i zebranego materiału dowodowego ustalono, że właścicielką lokalu [...] jest skarżąca. Lokal ten wybudowany został w 2019 r. w ramach budowy wielorodzinnego budynku mieszkalnego przy ul. K. w B. Inwestorem budowy był P. Sp. z o.o. z siedzibą w B., który na podstawie decyzji Prezydenta Miasta B. z [...] grudnia 2017 r., nr [...], znak: [...], o pozwoleniu na budowę, zrealizował przedmiotowy obiekt. Zgodnie z projektem przewidziane zostały lokale usługowe w części parterowej budynku, w tym lokal [...] jako sklep artykułów tekstylnych.

Z dokumentów złożonych przez inwestora przy ubieganiu się o pozwolenie na użytkowanie wynika, że lokal [...] zrealizowany został z nieistotnymi odstępstwami od zatwierdzonego projektu budowlanego, polegającymi na częściowej zmianie usytuowania niektórych ścianek działowych. Zmiany te jako nieistotne przyjęte zostały przez organ nadzoru budowlanego na podstawie decyzji PINB PG w B. z [...] września 2019 r., nr [...], o pozwoleniu na użytkowanie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami, garażem wielostanowiskowym w podziemiu, i instalacjami: gazową, kanalizacji deszczowej ze zbiornikiem retencyjnym, oświetleniem terenu wraz z zagospodarowaniem terenu na działce o nr geod. [...], obr. [...] w B. przy ul. K., zrealizowanego na podstawie pozwolenia na budowę z [...] grudnia 2017 r., nr [...], znak [...], wydanego przez Prezydenta Miasta B., pod warunkiem dostosowania sanitariatów dla potrzeb osób niepełnosprawnych w lokalach usługowych (w jednym wydzielenie samodzielnego WC i montaż pochwytów, a w drugim lokalu brak ścianki wydzielającej to pomieszczenie) w terminie do 15 grudnia 2019 r.