Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 lipca 2019 r., sygn. VII SA/Wa 2842/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Stawecki, Sędziowie sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), sędzia WSA Mirosława Kowalska, Protokolant spec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2019 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej [...] S.A. z siedzibą w [...] kwotę 500 (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] S.A. w [...] ("skarżąca") jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego ("[...]WINB") z [...] września 2018 r. nr [...], wydana w sprawie dotyczącej zmiany sposobu użytkowania budynku, w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z 28 grudnia 2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla [...] ("PINB") zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie "zgodności użytkowania budynku" położonego przy ul. [...] w [...].

W wyniku czynności kontrolnych mających miejsce 14 stycznia 2010 r. PINB ustalił, że ww. obiekt o dwóch kondygnacjach użytkowany jest jako noclegownia, oraz że brak jest dokumentów dotyczących zmiany sposobu użytkowania tego budynku, pełniącego wcześniej funkcję biurową.

Prowadząc postępowanie PINB włączył do materiału dowodowego sprawy decyzję Komendanta Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej [...] z [...] listopada 2009 r. zakazującą [...] S.A. w [...] eksploatacji przedmiotowego budynku użytkowanego jako Noclegowania dla Osób Bezdomnych i Najuboższych [...] w [...], decyzję tego organu z [...] marca 2010 r. znak [...] uchylającą na podstawie art. 154 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., "k.p.a."), ww. decyzję z [...] listopada 2009 r., oraz decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej [...] z [...] listopada 2010 r. znak [...] zakazującą Stowarzyszeniu [...] eksploatacji drugiej kondygnacji ww. budynku do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.