Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 października 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1092/22

Budowlane prawo; Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Montowski, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 2 marca 2022 r. znak O/ZG.Z-3.4351.9.2022.aw w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącego P. S. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Zaskarżonym postanowieniem znak 0/ZG. Z-3.4351.9.2022.aw z 2 marca 2022 r. Generalny Dyrektor Dróg Karowych i Autostrad (dalej: "GDDKiA"), na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 9 w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: "u.p.z.p.") i art. 35 ust. 3 i art. 43 ust. 1 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (dalej: "ustawa o drogach") oraz art. 106 § 5 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a.") po rozpoznaniu wniosku Burmistrza Ś. z 10 lutego 2022 r. o ponowne uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku magazynowo- usługowego na działce o nr ewid. [...] położonej przy ul. M. obręb Ś. – odmówił uzgodnienia projektu tej decyzji. w odniesieniu do obszarów przyległych do pasa drogowego drogi krajowej nr 92.

Uzasadniając postanowienie organ wyjaśnił, że podstawą prawną uzgodnień jest art. 53 ust. 4 pkt 9 w zw. z art. 60 ust. 1 u.p.z.p., z którego wynika, że decyzję o ustaleniu warunków zabudowy wydaje się w odniesieniu do obszarów przyległych do pasa drogowego po uzgodnieniu z właściwym zarządcą drogi, który rozpatruje sprawę w oparciu o przepisy ustawy o drogach. Zakres uzgodnienia, którego dokonuje organ uzgadniający, obejmuje treść decyzji, jaką ma wydać organ prowadzący postępowanie główne. W związku z tym organ uzgadniający jest obowiązany odnieść się do treści przedłożonego do uzgodnienia projektu decyzji.